Quyosh fotovoltaik (PV) mahsulotlari energiya strukturasini sozlash va sanoatning yashil o'zgarishi uchun juda muhimdir. Hozirgi vaqtda Qo'shma Shtatlar ko'plab savdo cheklovlarini o'rnatish va import qilinadigan PV mahsulotlariga tarif to'siqlarini doimiy ravishda oshirish orqali yuqori protektsionizm devorlarini qurdi. Boshqa tomondan, u inflyatsiyani pasaytirish to'g'risidagi qonun (IRA) va Infratuzilmaga investitsiyalar va ish o'rinlari to'g'risidagi qonun (IIJA) kabi qonunlar orqali eksklyuziv va kamsituvchi sanoat siyosatini amalga oshirdi va ko'p tomonlama savdo qoidalarini buzgan o'zining PV sanoatini keng miqyosda subsidiya qildi. va PV sanoatining global ta'minot zanjirining bozor operatsiyalarini jiddiy ravishda buzdi va iqlim o'zgarishi kabi sohalarda xalqaro hamkorlikka to'sqinlik qildi.
I. AQShning Inflyatsiyani pasaytirish to'g'risidagi qonuni PV ishlab chiqarish va o'rnatish uchun misli ko'rilmagan subsidiyalarni taqdim etadi.
2022 yilda kiritilgan Inflyatsiyani pasaytirish to'g'risidagi qonun PV sanoat zanjirini rekonstruksiya qilish maqsadida toza energiya sektoriga investitsiyalar va ishlab chiqarishni qo'llab-quvvatlash, shu jumladan mahalliy fotoelektrik mahsulotlarni qo'llab-quvvatlash uchun misli ko'rilmagan 369 milliard dollar miqdorida subsidiyalarni taklif qiladi.
i. PV ishlab chiqarish nuqtai nazaridan, AQSh federal hukumati PV kompaniyalariga investitsiya miqdori yoki mahsulot spetsifikatsiyasi asosida soliq imtiyozlarini beradi, bu 10 milliard dollarni tashkil etadi, bu toza energiya ishlab chiqarish sektoridagi loyihalarni, shu jumladan PVni ham qamrab oladi, kredit stavkalari ko'tariladi. investitsiyalarning 30% gacha. Fotovoltaik xom ashyo, hujayralar, modullar va qo'llab-quvvatlovchi mahsulotlar 1-jadvalda keltirilgan maxsus standartlar bilan soliq imtiyozlari olish huquqiga ega.
Katta davlat subsidiyalaridan foydalanib, Amerika PV kompaniyalari daromad yo'qotishlariga duch kelgan holda, mamlakatda ishlab chiqarishni doimiy ravishda kengaytira oladi. Birinchi quyoshni misol qilib oling. 2023 yilgi moliyaviy hisobotiga ko'ra, kompaniya 830,777 million dollar sof foydaga erishdi, taxminan 659,745 million dollar davlat subsidiyalari sifatida belgilandi, bu uning foydasining 79,39 foizini tashkil qiladi. Daromadning bu qismi 2021 va 2022 yillarda mavjud bo‘lmagan. 2024 yilning birinchi choragida kompaniya 236,616 million dollar sof foyda ko‘rgan, davlat granti esa 281,889 million dollarni tashkil qilgan. Subsidiyalarsiz First Solar o'sha davrda 45,27 million dollarlik sof zarar ko'rgan bo'lardi. Bu sezilarli burilish butunlay davlat subsidiyalari va soliq imtiyozlarining katta miqdori bilan bog'liq edi. Shu bilan birga, kompaniya Ogayodagi PV modul zavodini kengaytirish va Alabama va Luiziana shtatlarida 2,4 milliard dollar sarmoya bilan yangi zavodlar qurish rejalarini e'lon qildi, bu esa joriy quvvatini to'rt barobarga oshirishni maqsad qilgan.
Modul ishlab chiqaruvchilardan tashqari, sanoatdagi xom ashyo va aksessuarlar kompaniyalari ham ko'plab subsidiyalar oldi. AQSh Energetika vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, Ichki daromadlar xizmati 35 shtatda ishlab chiqilgan 100 dan ortiq loyihalar uchun soliq imtiyozlari sifatida taxminan 4 milliard dollar ajratgan. Ixtiyoriy ravishda oshkor qilingan PV loyihalari orasida Tennessi shtatida quyosh toifasidagi polisilikon ishlab chiqarish uchun 255,6 million dollar olgan Highland Materials va Jorjiyada quyosh oynasini ishlab chiqarish uchun 64 million dollar olgan SolarCycle ham bor.
Bundan tashqari, AIR doirasida ishlab chiqarish bo'yicha soliq krediti siyosatini amalga oshirishni qo'llab-quvvatlash uchun AQSh Energetika vazirligining kredit dasturlari bo'limi Kartersvildagi PV sanoat zanjiri loyihasini qo'llab-quvvatlaydigan mahalliy kristalli kremniy fotovoltaik ishlab chiqaruvchi Qcellsga 1,45 milliard dollar kredit kafolatini taqdim etdi. , Jorjiya tugallangandan so'ng, loyiha kremniy quymalari, gofretlar, hujayralar va tayyor PV modullarini ishlab chiqaradi, bu esa uni mamlakatdagi eng yirik kremniy quyma va gofret zavodiga aylantiradi va mahalliy PV ta'minot zanjiridagi muhim bo'shliqni bartaraf etadi.
ii. PV elektr energiyasini ishlab chiqarish uchun Inflyatsiyani pasaytirish to'g'risidagi qonun 2-jadvalda ko'rsatilganidek, mahalliy loyihalar uchun soliq imtiyozlarining to'rtta asosiy turini taqdim etadi. Ta'kidlash joizki, ushbu to'rtta subsidiya siyosatining har biri uchun mahalliy kontent talablariga javob beradigan loyihalar qo'shimcha soliq imtiyozlarini oladi. . Mahalliy tarkib deganda Qo'shma Shtatlarda qazib olingan, ishlab chiqarilgan yoki ishlab chiqarilgan po'lat, temir yoki ishlab chiqarilgan mahsulotlarning ma'lum bir qismidan foydalanish tushuniladi, bu JSTning milliy muomala tamoyilini buzishi mumkin.
iii. 2023-yil 28-iyun kuni Bayden ma'muriyati turar-joy PV dasturlari uchun AIR qoshidagi 27 milliard dollarlik issiqxona gazlarini kamaytirish jamg'armasining asosiy tarkibiy qismi bo'lgan "Hamma uchun quyosh" tashabbusini e'lon qildi. Ushbu tashabbus PV o'rnatish va foydalanish xarajatlarini kamaytiradigan turar-joy tomi va jamoat tomonidan taqsimlangan quyosh loyihalari uchun 7 milliard dollar beradi.
II.AQSh fotovoltaik texnologiyalarni tadqiq qilish va rivojlantirish uchun katta grantlar va subsidiyalar beradi
AQSh Energetika vazirligining Quyosh energiyasi texnologiyalari idorasi (SETO) Energetika vazirligi va IIJA tomonidan moliyalashtiriladigan PV tadqiqotlari va ishlanmalari va namoyish loyihalarini bevosita qo'llab-quvvatlash uchun yillik moliyalashtirish dasturlarini belgilaydi. 2024 yil 16 may kuni Departament Energetika vazirligi 71 million dollar sarmoya kiritilishini eʼlon qildi, shu jumladan IIJA dan 16 million dollar, kremniyli quyosh ishlab chiqarish va ikki tomonlama fotovoltaik inkubator dasturini (27 million dollar) va AQShning yupqa plyonkali quyosh fotovoltaiklarini moliyalashtirish dasturini (44 million dollar) moliyalashtirish uchun. PV ta'minot zanjiri ishlab chiqarish imkoniyatlaridagi bo'shliqlarni yopish.
i.PV Ar-ge va ko'rgazmali loyihalarni moliyalashtirish
AQSh Energetika vazirligining SETO ma'lumotlariga ko'ra, 2022 yildan buyon 19 ta PV tadqiqot va ishlanmalar va ko'rgazmali loyihalarni moliyalashtirish dasturlari amalga oshirildi, ularning umumiy qiymati 615,6 million dollarni tashkil etdi, tafsilotlar 3-jadvalda keltirilgan.
ii.Kremniy quyosh energiyasini ishlab chiqarish va ikki tomonlama fotovoltaik inkubator
Silikon quyosh energiyasini ishlab chiqarish va ikki maqsadli fotovoltaik inkubator dasturi (3-jadvaldagi №3) yangi avlod quyosh texnologiyalarini rivojlantirishni qo'llab-quvvatlash uchun 27 million dollar ajratadi. 2024-yil 16-mayda SETO 4-jadvalda keltirilgan 10 ta tanlangan loyihani e’lon qildi:
iii. AQShning yupqa plyonkali quyosh fotovoltaiklarini moliyalashtirish dasturini ilgari surish
AQShning yupqa plyonkali quyosh fotovoltaiklarini moliyalashtirish dasturi (3-jadvalda № 4) ikkita yirik yupqa plyonkali fotovoltaik texnologiyalar bo'yicha mahalliy tadqiqot, ishlanmalar va namoyish loyihalari uchun 44 million dollar ajratdi. AQSh Energetika Departamenti Quyosh energiyasi texnologiyalari boshqarmasi moliyalashtirish natijalarini 2024-yil 16-mayda e’lon qildi. Tafsilotlar uchun 5-jadvalga qarang.
III.AQSh quyosh sanoati uchun ko'plab mahalliy subsidiyalar
AQShda shtat va mahalliy hukumatlar quyosh sanoati uchun ko'plab subsidiyalarni ham boshladilar. DSIRE ma'lumotlar bazasi sanoat va uning texnologik taraqqiyoti uchun 419 ta davlat darajasidagi fiskal imtiyozlarni, jumladan, chegirma dasturlari (87), kredit dasturlari (76), mulk solig'i bo'yicha imtiyozlar (72), PACE moliyalashtirish dasturlari (35), savdo solig'i imtiyozlari (34) qayd etadi. ), va grant dasturlari (29). Umuman olganda, Kolorado 26 bilan eng ko'p moliyaviy rag'batlantirish siyosatiga ega, undan keyin Texas 25 va Kaliforniya 18 bilan.
Koloradoda Aspen shahri chegirma dasturi tijorat va turar-joy quyosh PV qurilmalarini rag'batlantirishni taklif qiladi. Chegirma birinchi 6 kilovatt uchun 200 dollar/kVt, keyin esa 100 dollar/kVt, maksimal 3400 dollar yoki 25 kilovatt. Roaring Fork Valley Energy Smart Colorado Energy Efficiency chegirma dasturi quyosh PV tizimlari uchun loyiha qiymatining 25% miqdorida chegirmani taqdim etadi, 2500 dollargacha.
Qulay moliyalashtirish nuqtai nazaridan, Kolorado shtat miqyosidagi mulkiy baholangan toza energiya (PACE) dasturini amalga oshirdi, bu tijorat mulk egalariga energiya samaradorligi va qayta tiklanadigan energiya loyihalari uchun dastlabki xarajatlarning 100 foizini moliyalashtirishga imkon beradi, moliyalashtirish muddati 20 yilgacha. Kolorado toza energiya jamg'armasining uy-joy energiyasini oshirish (RENU) kredit dasturi turar-joy quyosh PV qurilmalari uchun 20 yilgacha bo'lgan muddatga 75 dollargacha, 000 pulsiz, past foizli kreditlarni taklif qiladi.
Mulk solig'i bo'yicha imtiyozlarga kelsak, 2006 yil 1 iyuldan boshlab Kolorado qayta tiklanadigan energiyadan AC elektr energiyasini ishlab chiqarish uchun ishlatiladigan barcha komponentlar uchun davlat sotish va foydalanish solig'idan ozod qildi. Turar-joy mulklari uchun turar-joy mulkdorlari tomonidan uy-joy foydalanish uchun energiya ishlab chiqarish uchun egalik qiladigan va foydalaniladigan qayta tiklanadigan energiya shaxsiy mulki Kolorado mulk solig'idan ozod qilinadi.
To'g'ridan-to'g'ri grantlarga kelsak, Kolorado shtatidagi Boulder shahri Quyosh Grant dasturi orqali moliyalashtiradi, u $1/W taklif qiladi, maksimal $8,000 yoki umumiy narxning 50%.
IV.AQShdagi quyosh energiyasini subsidiyalash siyosati ikki tomonlama standartlarni aks ettiradi va ortiqcha quvvatga olib keladi.
So'nggi yillarda AQSh Xitoyning yangi energetika sektorini haddan tashqari subsidiyalar bilan tez-tez ayblab keladi. Shu bilan birga, u o'zining quyosh quvvatini eksklyuziv va kamsituvchi subsidiya siyosati orqali agressiv ravishda kengaytirmoqda, odatiy ikki tomonlama standartlarni namoyish qilmoqda. Bu harakatlar AQShda ortiqcha quvvatga olib keladi va butun dunyo bo'ylab sog'lom sanoat rivojlanishiga ta'sir qiladi Inflyatsiyani kamaytirish to'g'risidagi qonun amalga oshirilgandan so'ng, Amerikada rejalashtirilgan quyosh quvvati sezilarli darajada oshdi, 2023 yil oktyabr holatiga ko'ra, AQShda 25 ta modul ishlab chiqarish liniyasi mavjud. polisilikon yetkazib beruvchilar, 9 inverter yetkazib beruvchilar, 2 fotovoltaik shisha yetkazib beruvchilar va 1 backsheet yetkazib beruvchilar ish quvvatiga modullar 40,{8}} tonna, 19,4 GW modul va 3,3 GW uyali qurilmoqda , gofret va ingot quvvati Bundan tashqari, 45GW hujayra sig'imi, 80GW modul sig'imi, 14GW ingot sig'imi va 27GW gofret quvvati uchun rejalar e'lon qilingan. Vud Makkenzi ma'lumotlariga ko'ra, joriy rejalarga asoslanib, AQSh quyosh modulining quvvati 2026 yilga kelib 120 GVt dan oshadi, bu o'sha paytdagi quyosh qurilmalariga bo'lgan ichki talabdan uch baravar ko'p.
Inflyatsiyani pasaytirish to'g'risidagi qonun bilan ifodalangan AQShning quyosh energiyasini subsidiyalash siyosati ko'p tomonlama savdo qoidalarini e'tiborsiz qoldirib, subsidiyalarni olish uchun import tovarlardan ko'ra mahalliy tovarlardan foydalanishni shart qilib qo'yadi. Ushbu kamsitish siyosatlari AQShning JST qoidalariga muvofiq milliy muomala qilish majburiyatini ochiqdan-ochiq buzadi. 2024-yil 26-martda Xitoy JSTga AQShning Inflyatsiyani pasaytirish to‘g‘risidagi qonunidagi tegishli siyosatlar yuzasidan shikoyat qildi. AQSh bilan muvaffaqiyatsiz maslahatlashuvlardan so'ng, Xitoy 15 iyul kuni JSTdan ishni ko'rib chiqish uchun komissiya tuzishni so'radi. Uning kamuflyajidan qat'i nazar, subsidiyalar qoidalarni buzish, diskriminatsiya va AQSh quyosh subsidiyasi siyosatining protektsionizmining aniq mohiyatini ko'rsatadi.